早在南北朝时期，突厥族就逐渐发展壮大起来，建立了人数多达数十万的军队。
到了隋朝初年，突厥族却因内讧和斗争，统治集团分裂为东西两部。
西突厥在阿尔泰山以西，东突厥则控制着东起兴安岭西到阿尔泰山的广大地区。
其中东突厥不久被隋朝军队打败，西突厥也因为内乱而一度衰落。
隋末天下大乱之际，东西两大突厥部落趁机迅速统一，重新振作，势力迅速发展，一跃成为雄踞漠北、力控西域，甚至对中原地区也造成严重威胁的强大军事力量。
与此同时，隋末农民起义的风暴已逐渐席卷全国大部分地区。
从隋炀帝大业七年(611年)开始，全国各地先后兴起的反隋起义军大小不下100支，参加的人数达数百万，其中实力最为强大的农民革命队伍有三支：一支是河南、翟让的瓦岗军，一支是河北的窦建德军，一支是江淮地区的杜伏威军。
起义军经过七年的浴血奋战，到了隋炀帝大业十三年(617年)的时候，隋朝政权的崩溃已经成为必然趋势，各路起义军也遭到了严重创伤。
大业十三年(617年)七月，一直程等待时机的、父子看到时机成熟，在晋阳(今山西太原)率军三万誓师，正式起兵，试图窃取农民起义的胜利果实。
据《旧唐书》记载，在李渊、李世民父子起兵时，突厥军队趁机袭击晋阳，大肆掠夺一番而去。
突厥的袭击，使李渊、李世民父子意识到突厥不但是一支可怕的力量，而且也是他们争夺天下的后顾之忧，如果不与突厥搞好关系，自己刚刚形成的势力就会遭到灭顶之灾。
为了消除突厥的威胁，李渊、李世民父子与心腹刘文静商议，由唐公李渊亲自给突厥国始毕可汗写了一封卑辞修好，并许以“称臣纳贡”的书信，又带上一份厚礼，派刘文静前往突厥谈判。
李世民
隐忍的君臣关系
刘文静到达突厥时，始毕可汗问：“唐公起事，今欲何为?”刘文静回答说：“皇帝废冢嫡，传位后主，致斯祸乱。
唐公国之懿戚，不忍坐观成败，故起义军，欲黜不当立者。
愿与可汗兵马同入京师，人众土地入唐公，财帛金宝入突厥。
”始毕可汗听了大喜，立即派遣大将康鞘利率领2000骑兵，随刘文静前往太原，又献上马千匹表示友好。
刘文静这次出使突厥，秉承了李渊、李世民父子的意图，抓住了突厥始毕可汗贪财图利的弱点，许诺攻下京师长安后所有财帛金宝归其所有，正中始毕可汗下怀。
这件史实，唐代历史学家杜佑在他的《通典》中也有所记载：“(突厥)又更强盛……。
大唐起义太原，刘文静聘其国，引以为援。
”打通了突厥这一关，向突厥称臣纳贡，引以为援，消除自己争夺天下时来自突厥的巨大威胁，消除后顾之忧，这对于刚刚起步的李氏集团来说，是非常值得的。
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