包对的劝解，给的印象最深的只有一句话:“大王只要管好齐，用我就够了。
若欲称霸天下，必是管仲。
”对于以世界为目标的齐桓公来说，原本不想用世界的管仲成了必需品。
齐桓公不得不用管仲。
原因很简单。
如果齐想称霸，国家的地理和经济条件是足够的，但它面临三个致命的问题。
他的兄弟齐襄公表面上死于内乱，但实际上他死于这三个问题。
这三个问题，一句话，就是“分散”。
确切地说，它们是内部事务、经济和军事力量的分散。
当时，管仲是唯一能解决这个问题的人。
让我们从内部事务的分散化开始。
当时，在齐国，国家的权力表面上归属于君主，但实际上它是以宗法制度为基础的，分散在各地的家庭、宗族和贵族手中。
君主的权力非常有限，尤其是在发动对外战争时，它更依赖于他们的支持。
通常情况下，君主热衷于对外扩张，但他遭到了下面的人的抵制，结果，他被称为无能为力。
除了用人之外，君主在行政上的威权主义远远不够。
君主的用人工作往往是由下面的贵族大臣讨价还价的，这是百分之百的事情，但实施起来却大打折扣。
齐襄公之所以采取暴力镇压的政策，完全是由这种分权的行政体制造成的，其结果更为不幸。
然而，一个小小的官员调动问题演变成了一场政变，几乎颠覆了齐政权。
而齐桓公本人，在齐国两大家族的支持下，得以顺利登基。
在这种情况下，当他是君主时，他的表面高于他，但他实际上是如履薄冰。
第二，经济分权。
齐国经济繁荣，但经济繁荣的主要受益者不是君主和国家，而是宗族中的贵族。
在以前，齐很难在渔业、盐业、矿业等支柱产业中获得丰厚的税收。
下面的部落赚了很多钱，但是政府一分钱也拿不到。
国家缺乏财政资源，有时它不得不削减官员和贵族的工资来补贴国家开支，因此它经常刺激叛乱。
军队分散的情况更加严重。
蒂奇本身并不是一个有着严苛民俗的地区。
尽管该国人口众多，但可用于作战的部队和可用于征兵的部队严重短缺。
常年的和平也使得有限的部队缺乏训练，只能安于和平。
当国内发生战争时，齐军队战斗力的差距迅速凸显。
外国对齐国的入侵相当严重。
鲁国虽弱，但仍是齐国的直接威胁，其北部正对着虎视眈眈的山嵘。
在如此宽松的政治、经济和军事体系下，齐桓公主宰世界的野心似乎遥不可及。
鲍以对自己的了解和对齐国大事的认识，向推荐了管仲。
如果只想做太平之王，过安定的闭门生活，那么他的鲍是称职的；如果想继承他兄弟的遗志，完成齐称霸的大业，就必须解决这三个问题。
管仲是唯一能帮他解决问题的人。
管仲不得不用它，于是成了齐桓公的客人。
鲁的囚车一到齐，就派鲍去迎接。
进入临淄后，连囚服都没换的管仲，当场被任命为齐国宰相。
当时，这似乎是非常反常的。
更不用说管仲的“弑君未遂”，他自己的身份在当时也遭到了轻视。
他出身卑微。
他年轻时曾三次被政府开除，在小企业工作，当过普通士兵。
在春秋时期的宗法制度下，这样的人能够一步登天，这自然招致非议。
但齐桓公并不在乎，他坚持重用管仲。
宰相职位稳定后，管仲开始工作。
工作的目的是解决上述三个问题。
解决问题的过程就是历史上著名的“关中改革”。
谈到改革的内容，自然有发展生产、奖励农业和恢复经济，但关键是管仲做了三件事。
按照现在的说法，管仲做的第一件事就是“经济国有化”。
其主要内容是将原本由私人商人和贵族经营的冶炼、制盐等所有行业收归国有，并垄断其巨额利润。
在这一时期，齐创造性地设置了一个“铁官”，即负责冶炼业的官员。
政府出资招募工匠，开采铁矿石制造农具和武器。
此举一举两得。
首先，国家从冶炼行业获得了巨额利润；第二，铁器开始普及和使用，这不仅促进了农业的发展，也提高了军事科技。
春秋战国时期，主要的作战武器是青铜器，以铁武装军队始于齐国。
管仲当然不会放开盐业，另一个利润丰厚的行业。
齐设立盐官，负责招募百姓制盐、造船、出租，并鼓励百姓到深海捕鱼。
这样，盐和铁两大产业的控制权就牢牢地掌握在齐国君主的手中，这就等于掌握了齐国的经济命脉。
同时，管仲还在传统的税制改革中运用了他的聪明才智，创造性地提出了农业税征收中的“按土地贫瘠程度纳税”的政策。
在当时的齐国，肥沃的土地主要集中在富人手中，尤其是贵族。
"分田还田"的实施，不仅减轻了普通百姓的负担，也从富人那里获得了大量的财富给国家。
齐桓公的口袋，从此才真正鼓了起来。
管仲的“经济国有化”政策触及了齐传统贵族的根本利益，是无法抗拒的。
然而，整个改革进行得非常顺利，除了一些人骂之外，没有多少阻力。
原因是在经济国有化之前，管仲还进行了另一项改革:军事改革。
管仲深知枪杆子里面出政权的道理。
如果你想建立国家对经济的绝对控制，首先要建立的是对军队的绝对控制。
否则，那些贵族手中有金钱和士兵。
一旦麻烦出现，也许齐桓公将成为下一个齐襄公。
因此，如果你想剥夺贵族的金钱，你必须首先剥夺他们的士兵。
管仲的方法是“兵农结合”。
他规定五条国内铁路是一条轨道，十条铁路是一英里，四英里是一个公司，十个公司是一个乡镇，五个乡镇是一支军队。
官员被设置来控制他们，每五个城镇可以招募10，000名士兵。
当时齐国有15个乡，常备军有3万人。
根据当时的人口状况，这是一个非常巨大的数字。
齐国的军队分为十五个乡镇。
“三大武装”由齐桓公直接统治。
当年，高、郭辅佐登基，辅佐统领军队，使国家的军事指挥权牢牢掌握在手中。
原本的贵族们，从此很难对君主构成威胁。
这一政策对后世的另一个影响是创造了许多“历史流行语”。
比如，从管仲创立的“三军制”开始，“三军制”就开始了，中国古代封建社会农村基层的社会构成也在这一时期形成。
在进行经济和军事改革的同时，政治改革对齐后来的称霸发挥了关键作用。
齐国旧体制的直接弊端是政令不通，国家行政效率低下。
在完成对国家经济和军队的绝对控制的同时，管仲也重新整合了行政系统。
在当地，整个国家被分成21个乡镇。
国内老百姓分为四类，即农业、工业和商业。
他们的生活区域根据他们不同的身份进行划分。
其中，工商业住在六个乡镇，学者住在十五个乡镇。
学者是独立的职业军人，专门从事战斗，农民专门从事农业。
该国的行政系统也已重新整合。
当地有五个属，每个属都有一名医生。
医生直接对君主负责，君主直接管理他的工作。
这样，自上而下形成了一个严格的行政体系，齐国的中央集权由此确立。
经过几年的精心改革，到公元前681年，齐拥有了繁荣的经济、强大的军队、严格的行政组织和中央集权的绝对统治，在经济条件、军事实力和国家组织体系方面都远远领先于中原诸侯国。
霸权，放弃我是谁。
因此，从公元前681年起，齐正式开始了称王称霸的道路，并首次提出了称王称霸的口号——敬王抗夷。
齐桓公的霸权时代已经开始。
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