首先，先来了解 SIM 卡的工作原理。
本人做 MTK，展讯解决方案的，回答只针对 MTK，但其它解决方案也大同小异。
手机 SIM 卡槽在与 PCB 主板相连有几个针脚，具体多少个针脚得看解决方案怎么用了。
我列举几个必有的: SIM_VDD SIM 卡电源电压输出 SIM_I/O SIM 卡输入输出数据接口 SIM_CLK SIM 卡时钟 SIM_RST SIM 卡复位信号 只要手机正常供电开机，就是一个检测有无 SIM 卡，搜网，注册的过程，注册网络依据 SIM 卡的优先级，然后挨个网络尝试注册，直到所有网络都无法通过或者注册成功。
而这一环节根本就不影响手机的射频功能，也就是说射频模块是可以正常工作的，能够接收和发射信号。
显然，无卡，也就是没户口，我入不了我支持的频段。
既然手机射频功能正常，下面就要扯到手机协议了。
手机没有注册成功，它会根据手机预制的规则选择一个最好的网络，但是这个网络你只能享受到受限服务，你无法和往常一样使用手机网络资源，只有在紧急服务状态下才能合理使用。
RF（射频）模块正常收发信号，然后该信号依附在网络上被发出，假如该地有移动 GSM 网络，那么信号就依附在 GSM 被移动发出，这个流程和正常拨号流程就是一样的。
假如你的 RF 模块正常，但是你所处的区域搜不到任何通讯频段网络，你还是拨不出紧急号码的。
你的信号无法找到可用通讯网络并依附发出，也就是说，即使你处在的这个地方有各个频段手机可以搜索到，如果全球没有一家可用的通讯网络覆盖在此，你拨不出电话，因为只有特定的那几个频段才是用来支持手机通讯的，例如有的频段支持 FM，有的频段支持雷达等等。
这时就只有卫星通话咯。
在国内，紧急号码都是智能人工转接，会出现有的地方打的通，有的地方打不通，这个是运营商的问题。
当然，如果你的手机没有拿到入网许可证，那可能就是手机的问题了。
什么叫入网许可证？就是手机揭开电池后那块蓝色的纸，没有这个，不管手机多牛逼，也就是个山寨机。
Tip：如果紧急拨号打不通，可以尝试加区号，比如 010110。
974889 
28321 
98253
