王说：“封啊，对于殷的百姓和他们的官吏，从卿大夫到诸侯、国君，你都要顺从旧典。

“去告诉我们的司徒、司马、司空、诸大夫与众士说：‘我们不滥杀无罪的人。’各位邦君应以恭敬慰问为先，努力去施行那些宽恕人民的事吧！

“过去，有一些在内外作乱、杀人、掳人的人，都应该得到宽恕。同样地，那些曾经泄露国君机密或是残害人体的罪人，也都应该得到宽恕。

“王者建立诸侯国，其主要目的在于教化人民。他强调：‘大家应该避免互相伤害，避免互相残虐，对于那些鳏寡孤独的人，以及孕妇，我们都应该同样地去教导和宽容。’王者用来指导诸侯以及诸侯国的官员，他的诰命是什么呢？就是‘长养百姓，长安百姓’。从古至今，君王们一直以此为准则，从未有过偏离！”

“我想：比如耕田，既已勤劳地开荒耕作、播种，就应当考虑整治土地，修筑田界，开挖田间水沟。好比造房屋，既已勤劳地筑起了墙壁，就应当考虑完成涂泥和盖屋的工作。好比制作梓木器具，既已勤劳地剥皮砍削，就应当考虑用颜料完成彩饰的工作。

“现在王家考虑到，先王努力推行德政，以建设洛邑，各国都纷纷来进贡尽职，兄弟邦国也纷纷来朝见。同时，也因德政的推行，诸侯才按照常例来朝见，各国的进贡也纷至沓来。

“既然上天已经将中国的臣民和疆土交给先王，现在我们的王只有施行德政，去和悦、教导那些迷惑的殷商人民，才能完成先王所接受的使命。唉！如果这样治理殷民，我想将可以延续万年，与王的子子孙孙永远保有殷民。”

王曰：「封，以厥庶民暨厥臣达大家，以厥臣达王惟邦君，汝若恒越曰：我有师师、司徒、司马、司空、尹、旅。」曰：『予罔厉杀人。』亦厥君先敬劳，肆徂厥敬劳。肆往，奸宄、杀人、历人，宥；肆亦见厥君事、戕败人，宥。

王启监，厥乱为民。曰：『无胥戕，无胥虐，至于敬寡，至于属妇，合由以容。』王其效邦君越御事，厥命曷以？『引养引恬。』自古王若兹，监罔攸辟！惟曰：若稽田，既勤敷菑，惟其陈修，为厥疆畎。若作室家，既勤垣墉，惟其涂塈茨。若作梓材，既勤朴斫，惟其涂丹雘。

今王惟曰：先王既勤用明德，怀为夹，庶邦享作，兄弟方来。亦既用明德，后式典集，庶邦丕享。皇天既付中国民越厥疆土于先王，肆王惟德用，和怿先后为迷民，用怿先王受命。已！若兹监，惟曰欲至于万年，惟王子子孙孙永保民。」